♦中国警察网2015-03-09 作者:张年亮 徐立民
中国警察网讯 因为提案“醉驾入刑”并最终变成现实，全国政协委员施杰成了每年两会媒体竞相采访的一位“明星”。3月4日，在北京国际饭店代表委员住地，人民公安报记者几经周折终于采访到他。
施杰是出了名的提案“大户”，今年他又带来10个提案准备提交大会。记者发现，其中不少与公安工作密切相关。
看守所设施老旧、警力不足问题待破解
施杰是一名律师，常年从事刑事辩护工作，因此与公安机关打交道的机会非常多。
在日常接触中，他深深感到“公安工作的确不容易”：“涉及面太广，任务也重。尤其在社会变革时期，肩负着保卫人民生命财产安全、维护国家社会稳定和推进法治建设的重任。”这也是他把目光投向公安工作的原因之一。
参加两会前，施杰刚从基层看守所调研回来。他说：“很多看守所修建于上世纪八九十年代，存在设施老旧、会见室数量少、警力不足等问题，导致被羁押的犯罪嫌疑人难以获得完善的法律帮助。”
此外，看守所警力不足、民警工资待遇偏低、超负荷工作等问题也让施杰感触颇深：“看守所民警工资待遇普遍偏低，这导致许多民警辞职，看守所对民警的长期培养付诸东流，也使得看守所在职民警面临工作强度不断加大的问题，形成恶性循环，不利于看守所工作的开展和犯罪嫌疑人权利的保护。”
为此，施杰提案建议：第一，投入经费改善看守所硬件设施，增加律师会见室，保障律师的会见时间，保障犯罪嫌疑人的合法权利。第二，对看守所设置合理的警力配置比。第三，调整看守所民警工资待遇，稳定民警队伍，保障看守所工作的正常开展。
在采访中记者还了解到，除了政协委员这个身份外，施杰还是公安部特邀监督员。这也使他觉得有更多责任深入公安部门走访调研，为公安工作建言献策，为广大民警鼓与呼。
“和普通公务员相比，警察执法面临的风险更大。”在被问及对近来民警在执法过程中遭遇侮辱打骂、暴力抗法等现象的看法时，施杰特别呼吁将设立“袭警罪”纳入人大立法调研中，让民警在履职过程中能够感受到法律的尊严。
每年的提案公安部都及时答复
思路清晰、语速飞快，富有洞察力和正义感，这是施杰留给记者的最深印象。
据了解，继“醉驾入刑”后，近年来施杰在两会上还提出了“毒驾入刑”、改革机动车年检、推进单眼驾驶合法化等聚焦交通安全的提案。今年，他提出的加大对违规占用应急通道的处罚力度、整治高速公路应急通道被占用的建议，就受到网民的广泛关注。
施杰表示，应急通道是在路面发生交通事故、救助突发性伤病员和救险等紧急情况下，为使执行紧急公务的工程救险、消防救援、医疗救护车辆及民警、救治人员能够快速到达事发地点而设置的专用通道，任何社会车辆禁止违规驶入或在车道内停留。然而这样的一条“生命通道”却常常被堵塞，最终酿成一个个悲剧。对此，他说，每次看到这样的新闻，都感到“义愤填膺”。
“作为一个公民，每个人都可能遇到这种情况，因此，我才提出这个提案。”施杰说。
让他深感欣慰的是，近年来，他的提案都得到有关部门的积极回应。“公安部分别对我的提案给予了及时回复，针对我提出的取消7座以下私家车年检的建议，公安部、国家质检总局去年联合下发了《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，出台了机动车6年内免检、异地检车等改革举措。关于单眼驾驶的提案，公安部也回复称，将在研究制定相关配套法规标准的基础上，逐步放开单眼视障群体驾驶许可。”他说。
