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2020 12-31

共建区域经济 对话金融法治——国浩重庆与国浩金融法律研究中心在渝举办研讨活动

      山城庚子去欲尽,千里双流迎上宾;五载国浩同路人,筚路蓝缕启山林。

      2020年12月25日上午,由重庆市法学会民法经济法研究会和国浩金融法律研究中心主办,国浩律师(重庆)事务所承办的“区域经济与金融法治”研讨会在重庆举行。适逢2020年中央经济工作会议召开,本次大会汇聚了理论界、实务界有识之士,共襄金融法治之盛举,共谋区域经济之发展。

      重庆市司法局、重庆市银保监局、重庆市法学会、重庆仲裁委员会、重庆市律师协会、重庆市银行业协会、重庆市保险行业协会、重庆市证券期货业协会代表及40家金融机构相关负责人、13家保险企业相关负责人等共计两百人参加了本次研讨会。重庆市司法局二级巡视员叶世平、司法局律管处副处长余胜金出席。

      国浩创始暨执行合伙人、国浩发展研究院院长李淳,叶世平巡视员,国浩重庆管理合伙人、主任李尚泽发表了热情洋溢的开幕致辞。重庆大学蒲勇健教授,重庆市银保监局政策法规处副处长许华伟,国浩金融法律研究中心主任、国浩上海管理合伙人管建军,国浩深圳合伙人薛义忠,国浩重庆合伙人王致勇等嘉宾就成渝双城经济圈的建设发表了主旨演讲。重庆市法学会民法经济法研究会会长、西南政法大学许明月教授,西南政法大学金融创新与法制研究中心执行主任盛学军教授分别进行了精彩点评。

      李淳院长表示,区域经济与金融法治是一个非常重要的课题。国浩是一家有思考能力、战略能力和执行能力的律师事务所,在发展好区域经济、实现国内双循环战略的时代要求下,国浩以最优质的团队、保障体系和专业服务,做好了迎接这一重大机遇、面对这一重大挑战的准备。

      叶世平巡视员在致辞中代表重庆市司法局对本次论坛的举办表示祝贺,并指出重庆的律师行业在万人律师人均服务收入占行业总收入占GDP的比重等主要指标方面,处于中西部领先、全国前列,但客观上还存在发展不平衡、不充分的矛盾,需要加快提档升级。希望与会律师能在本次会议中积极互动交流、提升能力,为促进重庆经济发展贡献更大的力量。

      李尚泽主任以“墙角数枝梅,凌寒独自开”来总结疫情之下中国经济的发展现状,她表示本次研讨会的初衷和目的是融合法治思维,促进我国区域经济和金融法治的理论和实践创新,推动区域经济的协调发展,在制度层面保障金融资源良性对接,匹配市场经济发展。国浩律师将用专业推动法治与经济的结合,在服务区域经济发展中起到积极作用,承担起更多的社会责任。

      主旨演讲环节,蒲勇健教授对双循环新格局下的区域经济发展趋势进行了深入解读。蒲勇健教授表示,在疫情的冲击之下,中央制定了“双循环”的政策,但是不论内循环还是外循环,都与重庆密切有关,重庆工业依托“民国陪都”的雄厚工业基础,目前正在积极建设西部科学城,谋求亚欧转口贸易中枢的发展,重庆未来的发展前途无量。

      许华伟副处长对重庆打造西部金融中心提出了思考和建议。目前,重庆的外资银行、保险机构数量都位居西部前列。同时,重庆也在积极拉动周边地域发展,力争解决与四川成都之间在发展趋势上的“中部塌陷”问题。对于属地金融法治建设,许华伟副处长表示,重庆将建立专门的以建造最完善的西部金融法治体系。

      “金融是现代经济的核心要素,金融实力的强弱,是衡量一个经济体,包括区域经济是否具有竞争力的核心标志”,管建军律师在会上回顾了2020金融法治亮点并对区域金融法治建设提出思考。在2020年,服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革这三项任务依然是非常重要的任务。管建军律师为大家梳理了2020年金融法治的最新动向,并深度解读了当前我国金融的风向标指向以及法律服务市场的核心诉求。

      薛义忠律师作了《民法典时代的金融必修课》的主题演讲。他表示,1260条的《民法典》虽然未提及“金融”二字,只有一处提及“资金融通”,但是并不妨碍其对银行、保险、证券、信托等金融行业的规范。具体而言,《民法典》中较少有直接针对金融行业的法条,但其物权编、合同编等章节的相关法条,是金融制度体系中的民商法基础,必将直接影响到金融机构的市场交易行为,从而为金融行业的健康稳定发展带来深远的影响。

      许明月教授对薛义忠律师的发言进行了点评,并就此话题发表了自己的见解。他指出,《民法典》的出台是我国法治建设的重大成就,《民法典》通过整合现行民法总则、物权法、合同法等各种民事法律,最大限度地实现了我国民事法律制度的体系化、法典化,这是《民法典》的第一贡献。在此基础上,《民法典》还进行了某些领域的制度创新,如人格权独立成编、居住权制度、担保制度中非典型担保等等。守成与创新在《民法典》中得到了完美的体现。

      土地抵押权的收回是会上热议的话题,也就是说土地在抵押期间,被国土部门收回,抵押权与行政收回权的冲突问题如何解决。对此,王致勇律师作了《规则冲突语境下抵押权的保护——从闲置土地收回后抵押权救济谈起》的主题演讲。王致勇律师认为,收回闲置土地的使用权虽然有依据,但收回抵押权无法律依据,抵押权应当继续存续,但《民法典》没有对这种情况进行明确的区分,导致实践中对于此问题存在争议。

      盛学军教授在点评中指出,按照物权法原理,地上权被所有权人收回,属于一种所有人和地上权人混同的情形,此时地上权归于消灭,但是由于存在第三人利益,则地上权例外地不归于消灭。《民法典》没有对此进行规定,而地方法规无权规定基本民事权利的消灭事项,否则超越了《立法法》对其的授权。目前可以借鉴民法典576条有关债权债务混同的规则进行处置,问题的最终解决还得依靠《民法典》作出相应的修改完善。

      在国浩重庆合伙人唐展主持的圆桌会议上,蒲勇健、伍伏鹏、莫鹏、李青龙、蔡世杰、荣跃六位嘉宾围绕“共建区域经济 对话金融法治”的主题就成渝双城经济圈的建设,健全西南地区的法治营商环境,打造具有重庆特色的金融法治胜景,以及如何将金融资源良性对接、匹配市场的发展等话题,进行了思想的交流、观点的碰撞。

      本次研讨会分别从宏观和微观两个视角,给参会人员奉上了一场关于区域经济发展趋势、政策的解读,金融法治亮点建设的思想盛宴,正如许明月教授在闭幕式致辞中谈到,“本次研讨会选题紧扣时事,遵循中央政策导向,具有前瞻性,同时本次研讨会非常务实,演讲嘉宾皆是围绕着自己的专业来提出问题、分析问题,并给出解决问题的对策。”

      国浩重庆办公室经过五年的发展,在为政府、金融机构、上市公司等提供法律服务方面积累了丰富经验。在新发展、新机遇下,国浩重庆将利用好自身优势对重庆经济发展作出新贡献。



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