新质澎湃 法治先行——第六届国浩法治论坛精彩呈现

党的二十届四中全会明确提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，为新时代经济社会高质量发展指明了方向。

恰逢时代机遇，响应发展需求，2025年12月13日，以“新质生产力：法律服务与法治保障”为主题的第六届国浩法治论坛在海南海口成功举办。本届论坛由国浩律师事务所（以下简称国浩）与中国（海南）改革发展研究院（以下简称中改院）共同主办，国浩发展研究院承办。260余名国内著名法学家、经济学家、资深律师、媒体代表及各界专家学者，围绕新质生产力的法治保障与法律机制在论坛上展开高层次、前瞻性的思想碰撞与深度对话，为护航“十五五”新征程注入了澎湃的法治动能。

国浩创始暨首席合伙人吕红兵、中改院长迟福林先后发表开幕致辞和精彩演讲。全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧，香港大学当代中国与世界研究中心创始主任李成，上海交通大学凯原法学院教授、博士生导师郑戈出席并发表了主旨演讲。论坛亮点纷呈，一场“律界对谈”、三场“专题对话”和一场案例交流环节轮番登场，国浩律师聚焦“新质生产力的法律服务”“人工智能与数字经济”“资本市场与未来产业”“低空经济与绿色经济”等议题，分享洞见、拆解难题，为高质量发展注入坚实法治动能。高潮迭起，备受期待的“国浩于宁优秀青年律师”“国浩法治论坛优秀论文”“国浩优秀案例”亮相，国浩匈牙利办公室签约仪式、国浩意大利办公室签约仪式举行。

中改院执行院长苗树彬主持主旨演讲环节。

思想碰撞凝聚智慧，巅峰对话预见未来。律界对谈环节，在国浩律师事务所创始暨执行合伙人、国浩发展研究院院长李淳的主持下，国浩律师事务所执行合伙人于宁杰、白敏、冯帆、梁爽同台论道，围绕服务“十五五”大局、区域经济赋能、涉外法律服务等议题展开深度探讨，为法律服务对接国家战略、适配产业发展提供了多元思路与实践路径。

于宁杰律师表示，当前律师行业肩负双重使命，既要为经济社会高质量发展提供专业支持，也要致力实现自身高质量发展，以适配新质生产力带来的法律制度和业务模式变革。律师需立足本地、胸怀全局与全球视野，在深耕传统业务的同时，主动探寻行业新的增长点与发展空间，确保跟上时代步伐、站稳脚跟。针对涉外和新型业务，律师须加强对新型业务、国别法律与政策的研究，持续提升服务能力。同时，国浩更应发挥规模与特色优势，强化境内外办公室协同与区域联动，形成服务国家战略与社会需求的强大合力。

白敏律师强调，新质生产力的发展是律师行业的重要机遇，为法律服务高质量发展开辟了空间。她建议，律师应主动对标自己所在区域的“十五五”规划建议、主动挖掘所在地域的资源与产业优势，找准法律服务与新质生产力发展的结合点。国浩各业务委员会更要立足本领域，聚焦新质生产力相关产业的法治需求，深耕细作、精准发力。谈及涉外法律服务，白敏律师结合贵州实际案例，表示内陆地区也可依托自身独特优势产业，积极搭建与境外地区的合作桥梁，在涉外法治建设中展现内陆地区的独特价值与作为。

冯帆律师表示，在新质生产力的发展过程中，律师既是法律的实践者，也是法律的推动者。她结合国浩南昌在低空经济领域的立法研究实践指出，法律人要“仰望星空”，积极参与国家层面的立法建言与制度构建，让企业和社会关注到律师在法治建设中的重要价值；也要“脚踏实地”，深耕地方产业服务与区域战略，努力提升服务能力，破除执业中的体制机制障碍。服务新质生产力的时代背景下，律师不仅要懂法律专业，还要深耕行业与产业，更要具备为客户提供走出去服务的思考与眼界。未来，国浩应充分发挥海内外各地办公室的联动作用，加强专业化建设与涉外人才培养，致力成为国际一流的律师事务所，为中国企业“走出去”与新质生产力发展作出积极贡献。

梁爽律师提出，新质生产力是国家结构性改革的长期战略，律师应在重大结构性变化中由专业型律师升级为产业型律师。她以天津承接北京产业转移为例，指出能源循环、低空经济、生物医药、跨境金融等领域涌现的新法律需求，强调律师需深入理解产业逻辑，才能精准对接区域发展的核心诉求。针对企业出海，她区分了不同产业的出海特征与法律痛点，认为律师应从后端服务向前端介入延伸，在产品设计、交易结构、技术应用与推广、融资并购与产业协同、风险划分、责任归责等全链条提供法律服务。

专题对话一：人工智能与数字经济

人工智能与数字经济，作为新质生产力的核心驱动力与重要载体，正以“数字浪潮”之势重塑产业形态、引领时代变革。“十五五”规划建议明确部署深入推进数字中国建设、全面实施“人工智能+”行动，跨境AI合规、生物科技知识产权保护、AI许可制度构建、无人驾驶治理等细分领域的法治需求日益凸显。

在国浩数字经济业务委员会暨法律研究中心副主任、国浩深圳合伙人程婷的主持下，四位律师聚焦各自深耕的专业赛道，以专业化、前瞻性的视角拆解实践难点，建言法治路径。

国浩南京合伙人陶冶以OpenMDW为例，系统性研究了人工智能模型许可协议的法律框架与挑战，并对未来AI许可制度的完善与发展提出了设立“类知识产权”保护制度等前瞻性思考。

国浩数字经济业务委员会暨法律研究中心秘书长、国浩北京合伙人廖理琳就欧盟《人工智能法案》“高风险系统的分类判断”，剖析了AI出海欧盟的合规要求，建议拥抱动态合规、构筑风险管理多重防线。

国浩石家庄合伙人白昆仑关注“无人驾驶”，呼吁构建以产品责任为核心、运营者责任为补充的多元归责体系和“双轨制”保险体系，用法律服务助力无人驾驶技术大胆往前走。

国浩苏州合伙人凌瑞聚焦合成生物学，对微生物企业在知识产权保护中的路径选择与维权难点进行了分析，提醒权利人结合技术特性谨慎选择知识产权保护方式，应对侵权证据收集与固定、侵权比对等多重挑战。

专题对话二：资本市场与未来产业

资本市场是产业创新的“孵化器”，未来产业是新质生产力的“增长极”。“十五五”规划建议明确提出培育壮大未来产业、建立健全功能完善的资本市场，为资本与产业深度融合指明方向。国浩资本市场业务委员会暨法律研究中心主任、国浩上海合伙人刘维主持本场对话，并与三位律师围绕新质生产力企业证券化路径、境内外上市合规、数据合规等核心议题展开深度探讨，为未来产业对接资本提供全链条指引。

刘维律师聚焦新质生产力企业证券化多元路径，指出A股IPO仍为头部企业首选，并购重组已成为主流退出渠道，他强调政策鼓励“好人收购好资产”的产业并购，建议律师重视标的定价公允性与重大合同审核。

国浩上海律师吴豪雳梳理境内外IPO数据合规新动向，为企业提出新质生产力背景下拟上市企业的数据合规应对策略，强调数据合规应与上市规划同步启动。

国浩香港合伙人王倩彤通过解读2025港股市场新政红利与亮眼表现，表明香港资本市场复苏的核心动能来自18A公司和18C公司为代表的新质生产力企业，监管的便利化改革与企业的踊跃上市，正在形成强大的正向循环。

国浩资本市场业务委员会暨法律研究中心副主任、国浩深圳管理合伙人、主任马卓檀指出，2025年IPO企业行业分布已呈现“创新引领、多元支撑”的特征，资本市场服务新质生产力需兼顾产业升级与实体经济需求，通过均衡化发展护航全面健康增长。

专题对话三：低空经济与绿色经济

低空经济与绿色经济，作为新质生产力中“创新驱动”与“绿色引领”的典型代表，正为推动经济高质量发展不断开辟“新空间”、拓展“新赛道”。

在国浩金融业务委员会暨法律研究中心主任、国浩上海合伙人管建军的主持下，四位对话嘉宾围绕低空经济的立法与监管、海洋碳汇生态价值的实现、绿色债券第三方认证等相关法律议题展开深度对话，共同探讨如何以法治保障破解发展瓶颈、激发产业活力。

国浩上海合伙人刘悦指出需通过立法明确低空边界与权利属性，完善全链条监管规则，实现“热产业”与“冷法治”的平衡。

国浩青岛律师许方明主张构建“立法补位、定责清晰、执法协同、专项规制”的体系化监管框架，以有效应对低空飞行活动带来的安全风险。

国浩海洋海事海商业务委员会暨法律研究中心主任、国浩大连兼职律师朱晖强调海洋碳汇交易市场需进一步明确监管主体责任和配套交易制度，从而真正实现海洋碳汇生态产品的价值。

国浩南京合伙人田海峰建议通过制定行业标准、强化全流程合规服务、创新多元解纷机制，切实增强绿色债券第三方认证的公信力，为绿色金融支持新质生产力发展夯实制度基础。

法治实践如何为新质生产力蓄势赋能？在国浩执行合伙人姜丹的主持下，四位与谈律师以其承办的获奖案例为鲜活样本，结合实战经验从不同角度探讨法律服务赋能新质生产力的路径与担当。

国浩上海合伙人宋萍萍聚焦国泰君安与海通证券重组项目，分享行业整合的法律逻辑，展现了高质量法律服务为金融强国建设、探索整合发展之路提供的专业力量。

国浩律师事务所监事，国浩成都管理合伙人、主任宋玲玲从某芯片厂房盘活项目出发，指出律师不仅要“埋头拉车”，更要“抬头看路”，在深度理解客户诉求基础上，尽早介入项目流程，保障战略性新兴产业实现从“跟跑”到“领跑”的跨越。

国浩国际化发展与涉外业务管理委员会副主任、国浩涉外业务委员会暨法律研究中心主任黄宁宁通过一起复杂的跨境仲裁案，展示了国浩律师在国际舞台坚定维护中国企业的核心利益的能力。

姜丹律师则从一起增资纠纷案出发，分享了案件在预备性诉讼方面的突破，展现了法律服务在创新司法保障机制上的价值。

国浩执行合伙人张鼎映对上述案例进行了点评。

青年兴则国家兴，青年强则国家强。论坛上午启幕的于宁奖颁奖典礼备受瞩目。该奖项自设立以来，便承载着传承于宁主席精神、培育青年法律人才的初心，已成为国浩凝聚青年力量、树立行业标杆的重要载体。

在全场热烈的掌声中，“第九届国浩于宁优秀青年律师”——国浩上海律师周邯、国浩深圳合伙人程梦珂、国浩济南律师程佳佳、国浩苏州管理合伙人施洋依次登台，吕红兵律师和迟福林院长颁奖。

思想之花结硕果，法治之光耀征程。“第六届国浩法治论坛优秀论文”与“第二届国浩优秀案例”获奖名单在论坛下午揭晓。国浩律师事务所监事、国浩上海管理合伙人倪俊骥主持颁奖典礼。

12篇国浩法治论坛优秀论文作者依次登台领奖。

第二届国浩优秀案例评选共征集到近300件高质量申报案例，历经多轮严苛遴选，15大“国浩杰出案例”和50件“国浩优秀案例”闪耀登场。

黄宁宁律师主持了签约仪式环节。

在国浩匈牙利办公室签约仪式上，吕红兵律师与匈牙利KOZESCHNIK & Partner Law Office合伙人Mr. Bálint Kozeschnik作为双方代表现场签署并交换合作协议。

国浩意大利办公室的签约则采用线上线下相结合的形式，吕红兵律师与意大利CHORD Legal律所的Mr. Marco Bergamaschi及Mr. Massimo Di Muro通过视频连线，完成线上签署，同时该所合伙人Andrea Bazzigaluppi与Alberto Deasti也在线参与。

两地办公室的成功签约，是国浩律师事务所拓展全球服务网络、强化涉外法律服务能力的重要战略举措，标志着国浩在服务跨境合作、助力企业“走出去”方面迈出了坚实步伐，将为新质生产力企业参与国际竞争提供更全面的法律支撑。

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