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专家学者纵论“一带一路”法治思维与法律服务——第三届“国浩法治论坛”在北京大学成功举行

国浩律师事务所发布日期:2015-12-21

12月19日上午,第三届“国浩法治论坛”——“‘十三五’规划背景下的‘一带一路’建设:法治思维与法律服务”在北京大学凯原楼隆重举行。

近300名专家学者、企业家、政府高官、法律工作者和媒体人士云集此间,就“十三五”规划与“一带一路”、双边及多边合作机制、中国法律服务及司法保障的机遇与挑战、国际争端解决的实践与趋势等核心内容展开交流与交锋。

全国人大常委、外事委员会副主任、中国社会科学院蓝迪国际智库项目学术委员会主席赵白鸽,全国人大常委、法律委员会副主任、中国法学会党组成员、副会长张鸣起,科技部、国家发改委可再生能源与新能源国际合作计划办公室主任赵刚,最高人民法院民四庭副庭长、中国社科院法学所研究员刘敬东,司法部研究室副主任、司法研究所副所长姜海涛,北京大学法学院党委书记、法学教授潘剑锋,中华全国律协第六、七届会长、国浩律师事务所主席于宁,北京大学法学院教授、国际经济法研究所所长邵景春,上海国际贸易仲裁委员会副主任兼秘书长马屹,振华重工集团(ZPMC)法律部总经理李敏,光荣缅甸集团创始人、照亮非洲国际公司CEO陈世民等领导、专家、企业家,参加了本次论坛并发表了精彩的讲话和演讲。

巴基斯坦驻华大使Mumtaz Zahra Baloch、参赞Siraj Ahmad Khan,伊朗驻华参赞毕纳兹、哈吉沙,英国驻华参赞Nick Low,立陶宛驻华商务参赞Rasa,南非驻华参赞Christine Rossi、经济参赞Thandukwazi Nyawose、经济部一秘Denisha Reddy,日本驻华参赞Kei Vtsunomiyo,印度尼西亚驻华二秘Renny Meirina等“一带一路”相关国家使领馆官员出席了本次论坛。
新华社、人民日报、光明日报、法制日报、中国青年报、文汇报、澎湃新闻、南方都市报、法治周末、北京青年报、第一财经、财经杂志、凤凰新闻等多家主流媒体及新媒体到会对本次论坛进行了采访报道。
作为主办方之一的国浩律师事务所主席于宁在开幕式致辞中说,从法律角度研究“十三五”规划背景下的“一带一路”建设,既有宏观的理论意义,又有现实的指导意义。法律人在法治思维和法律服务方面,应当多下功夫研究和探讨。国浩法治论坛是一个旨在弘扬依法治国理念,探讨法律服务创新的良性互动的开放性交流平台,国浩法治论坛将传承延续下去,为国家建设、社会发展和法治建设出谋划策。
赵白鸽副主任就“一带一路”与全球治理和全球经济一体化作主旨演讲,她指出,目前世界发展面临着两大趋势,一个趋势是冲突不断,国际秩序进入一个较长的重组期,全球层面的公共治理或出现巨大真空,一定程度的冲突成为常态;另一个趋势则是更公正的国际秩序将要降临,而冲突的化解、秩序的协调和经济社会的进步发展是人类共同的梦想。“一带一路”是中国主动推 广优质产能和比较优势产业的战略,将使沿途、沿岸国家首先获益,促进 优质产能的合理转移和优势资源的重新分配,推动全球经济的一体化。中国的经济实力与影响力显著,国内市场容量巨大,资金实力雄厚,在建设“一带一路” 过程中,既可以凭借广阔的国内市场吸收新兴国家的商品,也可以为新兴 国家提供重要资金来源,逐步有能力满足其外部市场与资金需求。
张鸣起副主任在讲话中提出,顺利实现“一带一路”战略,必须走法治化的道路。随着“一带一路”战略的深入推进,涉外法律法规体系的完善成为当务之急,因此我们要着重完善对外贸易法律制度,制定外国投资法、对外投资法律法规,构建中国特色援外法律制度,完善外国人服务管理、领事保护等方面法律法规的建设。同时要更加注重“一带一路”对外开放面临的新情况和新特点,将国际经济贸易规则的新发展与新内容吸收进相关的国内立法中,为各国法律协调和趋同奠定基础,减少将来可能的法律冲突或法律障碍,努力打造一个稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

全国政协第十一届委员会常委、社会和法制委员会主任委员、司法部原部长张福森因故未能出席本次论坛,特别提交了书面讲话,他在讲话中说,法律服务应当从两方面主动服务和融入“一带一路”建设进程当中:一方面,以律师为代表的法律职业群体,应根据本地区在“一带一路”中的功能定位,搭建平台积极提供法律服务;另一方面,在司法角度上充分发挥法院审判职能作用,提升“一带一路”建设中的司法服务水平,并保障我国司法的国际公信力。

在谈到“十三五”规划和以前的十二个五年计划的区别时,赵刚主任指出,这一次规划用前所未有的全球化视野顶层设计,并提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,这个发展理念不单单是为中国,也将为世界发展做出非常大的贡献,其中推进“一带一路”建设既是规划重点,也是当务之急。

潘剑锋书记在讲话中则认为,“一带一路”让我们走向世界,让我们的经济影响世界,让我们的企业到国际舞台上发展,我们的律师跟着企业出去也好,推着企业出去也好,都会面临着许多的挑战,不同的国家有不同的法律,有不同的文化,有不同的经济与发展模式,有不同的法律服务模式。我们刚刚走向世界,肯定会在取得成就的同时,遇到不少困惑、问题,这些人困惑需要我们解决,这些问题需要我们进一步的思考。
邵景春教授详细解读多边及双边合作机制,他提出,“一带一路”战略的跨国性,要求其实施必须有国际法律规则与制度相伴。实施“一带一路”战略之国际经贸行为的多样性,要求必须有不同种类和内容的国际法律规则和制度来规范。他特别强调,中国应当主动采取有力措施,参与特别是引领在国际投资、国际技术转让、国际税收和国际人员流动领域中,完善和建立新的国际规则与制度。
陈世民总经理作为实业界的代表之一,与大家分享了他在企业经营过程中与“一带一路”有关的经验,他提出把握好国家战略对企业发展很关键,作为企业要把握好机遇灵活积极的“走出去”,“一带一路”的实施需要各方面的力量共同努力去实现。
中国企业在“一带一路”建设中将遇到前所未有的机遇和挑战,李敏总经理在演讲中提倡“事前布局与谋划”,针对每一项海外业务进行精心事前法律分析与风险防控工作。法律工作者应当为公司实施“一带一路”战略提供法律支持、清除法律障碍,并应注重提高法律服务的价值创造性。
刘敬东副庭长在演讲中指出,应准确把握“一带一路”建设司法服务和保障的内涵与基本要求,大力加强涉外刑事、涉外民商事、海事海商和涉自贸区相关案件的审判工作。同时,应依法加强涉沿线国家当事人的仲裁裁决司法审查工作,促进国际商事海事仲裁在“一带一路”建设中发挥重要作用。刘敬东特别建议,期待法律界尤其是律师界,提出实践性更强的建议和意见,共同努力推动中国涉外商事领域审判工作的能力提升。
姜海涛副主任在演讲中认为,要充分发挥司法行政在服务“一带一路”建设中的积极作用,努力为“一带一路”建设提供优质高效的法律服务。围绕共同打造新亚欧大陆桥等国际经济合作走廊、共同建设畅通安全的海上战略通道等,着力在基础设施建设、国际贸易、跨国投资、能源资源合作、航运金融等领域提供法律服务。适应“一带一路”建设对法律服务的新需求,不断创新法律服务方式方法,提高法律服务质量,并积极为“一带一路”建设营造和谐稳定的社会环境。
马屹秘书长则指出,商事争议解决机制在“一带一路”建设中有着重要作用,国际商事仲裁在解决“一带一路”商事争议中具诸多优势。应当构建与“一带一路”建设相适应的仲裁争议解决机制,首先是中国仲裁机构应进一步国际化、专业化、市场化;其次,中国法院通过司法监督进一步支持仲裁发展;同时,应当构建仲裁法律职业共同体,培养涉外仲裁法律人才。

在嘉宾互动环节,全国人大常委会法制工作委员会民法室原主任扈纪华,《民主与法制》主编刘桂明,香港易周律师行创始合伙人、香港联交所上市委员会副主席周怡菁,国浩律师事务所合伙人薛义忠、黄宁宁、廖筱云,国浩律师事务所外籍法律顾问施就明,围绕“一带一路”建设的法制完善、基础设施投资、金融保障支持、香港发展机会,以及赴巴基斯坦、印度、俄罗斯、意大利投资时应特别注意的法律问题,进行了富有建设性的交流。刘桂明主编特别指出,法律服务要在方向、方位、方式上创新突破,从“跟着”企业,到“陪着”企业,再到“领着”企业,为企业“走出去”提供优质高效的服务。扈纪华主任认为,法律工作者要有一种紧迫感,这种紧迫感源自“一带一路”建设中的法律缺位,“一带一路”需要有法律保障,法律推进。周怡箐律师分析,香港可以成为“一带一路”建设中内地企业投资、融资的平台,香港在专业服务上有优势,其作用不可或缺。施就明、廖筱芸、黃宁宁、薛义忠四位律师先后结合自己丰富的实战经验,解读了服务“一带一路”建设的案例,并建议法律工作者在服务交易与支持投资的同时,更关注人心相通与人文关怀。

本次论坛由国浩律师事务所执行合伙人、国浩“一带一路”法律研究与服务中心主任李淳主持。

中华全国律协副会长、国浩律师事务所首席执行合伙人吕红兵在总结讲话中指出,本次论坛集“高大上”与“接地气”于一体,将“一带一路”法律服务提升到战略高度来研究、筹划,意义重大。随着“一带一路”建设的推进,中国与沿线国家在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区域一体化、人民币国际化等领域合作频频,会遇到诸多法律问题,产生相关法律纠纷,都需要律师介入。律师作为涉外法律服务的“革命军中马前卒”,本身就具有得天独厚的优势,在满足涉外商事主体及各类其他主体的法律服务需求的同时,也洞悉各主体的商务及其他方面的需求与诉求;更为可贵的是,律师手中的客户资源也是信息资源、资本资源、项目资源,这些资源使得律师的价值不再局限于为参与者保驾护航,而且还能在引领与推进角度发挥其独特作用以推波助澜。可以预见,通晓国际法律规则、善于处理涉外法律冲突的中国涉外法律服务领军人才,必将迎来新一轮的大显身手之机。
“国浩法治论坛”是国浩律师集团于国浩律师事务所成立十五周年之际,创办的一个旨在弘扬依法治国理念、纵论社会法律热点、探讨法律服务创新的集著名专家学者、知名商界精英与法律职业人士共同参与、良性互动的开放性的交流平台。通过这个平台,充分发挥律师在整个法治体系中最密切联系实际的特点,发掘最具价值的司法改革建议和法律服务形态,为我国正在全面推进的法治中国建设贡献自己的力量。“国浩法治论坛”每年举行一次。此前,论坛就“新型城镇化法治建设“、“民主立法与律师参与”两个主题展开探讨,并取得优异成果,法律出版社为此专门出版了专著。