国浩驻藏律师豆康锋藏地来信：热烈庆祝西藏自治区成立六十周年

第一次进藏，对西藏的第一印象便是拉萨贡嘎国际机场，除规模小一些，机场设施和内地的大部分机场已经没有差别，专业的地勤人员和服务人员确保整个机场有序运行。走出机场，有着线上购票系统的机场大巴沿着拉萨高速穿过嘎拉山隧道抵达市区。拉萨市区道路上，各式车辆来往如梭，路两旁形形色色的店铺为往来的顾客提供着丰富服务，毛细血管般的柏油马路联通城市各处，青色的群山环抱着山谷平原，清澈的拉萨河穿城而过，河畔公园里是游玩的孩童和三三两两的群众。乘坐绿色的高铁通过和雅叶高速齐头并进的拉日铁路，抵达日喀则，沿途路边的青稞和油菜生机勃勃。从日喀则乘坐大巴前往拉孜县，318国道全程路况良好，不时可以看到养护路段的工人巡检。经过三个多小时的车程，抵达拉孜县，318和219国道在此交汇，因扼守交通要道，拉孜县的商业较为繁荣，六万余人的总人口也显著多于周边县。

截至本文成文之日，我已经来拉孜县工作逾四个半月，因办理案件走过日喀则市和拉孜县、吉隆县、定结县、定日县，往返拉萨多次，途径山南市，有幸至林芝。一路所见所闻，将官方统计年鉴中的一组组数据具象化，展开在雪域高原。

1965年9月1日前，处在封建农奴制度下的西藏，占总人口不到5%的官家、贵族、上层寺院几乎占有了西藏全部的土地、草原、山林和绝大部分牲畜。1950年的西藏有100万人口，其中没有住房的就达90万人。当时的拉萨城区只有２万人，而露宿街头的贫民和乞丐就达1000多人。随着西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨隆重举行，西藏自治区正式成立。自此，西藏人民当家作主的政治体制得以确立，中国宪法赋予少数民族人民享有民族区域自治的权利在西藏得以实现。行走在今日的拉萨街头，目光所及之处的每一位同胞，都拥有中华人民共和国公民的合法身份，我们不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，享有宪法赋予的言论、出版、集会、结社、游行、示威和宗教信仰自由。每个人公民的人身自由、人格尊严和住宅不受侵犯。

自由和有尊严地活着，对此时此刻的西藏同胞而言如同呼吸般自然。没有不知何时会落下的奴隶主用来剥削的钢刀和皮鞭；没有肆意施加的挖眼、剥皮的恐怖肉刑；也没有随意苛收的“牛税”“鸡税”“收尸税”“入狱税”“娃娃税”。这也许就是解放最深刻的含义。

2025年8月14日，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁在西藏自治区成立60周年庆祝大会上的讲话中提到：“60年来，西藏经济社会全面发展，地区生产总值从1965年的3.27亿元增长至2024年的2765亿元，增长154倍、年均增长8.9%，公路通车里程突破12万公里，‘复兴号’巨龙穿越崇山峻岭，183条航线快捷联通世界，‘电力天路’点亮万家灯火，5G信号送上珠峰之巅。各族人民生活蒸蒸日上，城乡居民人均可支配收入分别从1965年的456元、108元增长至2024年的55444元、21578元，年均分别增长8.5%、9.4%，教育、医疗卫生、社会保障体系不断完善，率先实行15年免费教育，共有各级各类学校3618所、在校生总数达97万人，医疗卫生机构从1965年的193个增长至2024年的7231个，人均预期寿命比自治区成立初期增长1倍多。”^[注1]

具体到现实中，这些数据直接反应在群众们的居住房屋已基本从土坯房、帐房甚至牲口棚，更迭成了坚固耐用的混凝土房屋，彻底告别了“屋外刮大风，屋里刮风大”的历史。路两旁各式各样的小轿车、越野车、皮卡车，得益于西藏地区公路网络建设，原本需要十几日甚至数月的行程缩短至一天到几天。

2006年7月，青藏铁路建成通车，结束了西藏不通火车的历史。拉日铁路、川藏铁路拉林段分别于2014年、2021年建成通车，与青藏铁路格拉段共同构成西藏“丁”字形铁路网主骨架。截至2025年，川藏铁路雅安至林芝段、新藏铁路日喀则至佩枯错段、滇藏铁路波密至然乌段顺利实施，青藏铁路格拉段完成电气化改造，新藏铁路佩枯错至和田段、拉林铁路复线改造、吉隆口岸铁路力争开工建设，全区铁路已建在建规模达4000公里左右。依据《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》新藏铁路北起新疆和田，南至西藏拉萨。全线约2000千米。经过10个西藏县级行政区，线路由和田站接轨引出，经日土县、噶尔县、札达县、普兰县、仲巴县、萨嘎县、吉隆县、定日县、萨迦县至日喀则市。正在修建和规划修建的铁路网络将西藏由一个封闭的环境接入全国大市场和一带一路战略规划，助力西藏的经济加速循环和快速发展。

1955年，西藏地区第一座机场——当雄机场开始修建，由于西藏物质资源相对匮乏，所以无法修建混凝土跑道，只能用普通石质的代替。历经艰辛终于碾压了一条长4300米，宽100米的土跑道。1956年5月26日，在中国空军独立第4团的配合下，空13师副师长韩琳机组驾驶5116号伊尔-12型运输机在克服了气流、多云等恶劣天气情况后，终于由青海玉树机场平安飞抵西藏当雄机场，完成了北京至拉萨的试航任务。彻底结束了西藏不通航的历史。2025年8月28日，西藏民航局发布数据显示：2024年，西藏全区旅客吞吐量达到760万人次，是刚通航1965年的3523倍，60年来，西藏民航累计保障飞机起降73.4万架次、运输旅客8070万人次、货邮76.6万吨。

公路、铁路、航空三大交通运输方式联通各地区，商业活动迅速发展，人口、物资、文化交流逐渐频繁，彻底打破了地域间的阻隔。

在拉孜工作的绝大部分晚上，回到宿舍后打开灯已经成为习惯，坐在书桌前看着电脑上弹出的信息和新闻也不会觉得有什么异样，似乎这已经是生活中再正常不过的一部分。但这背后是稳定的电力传输和供应网络以及通信网络的全面覆盖和稳定运行。

此前在办理案件的过程中，因涉及到被害人是未成年人的案件，案发的原因是医院院长在被害人就医时发现异常，履行强制报告义务，并积极对被害人开展救治和帮助。这个案件给我最大的震撼不是案情，而是深入到基层的医疗机构，保持着敏感并坚决履行强制报告义务的医务工作者，以及后续公检法、民政、教育机关介入后对被害人的保护和帮助。拉孜县检察院在案件提起公诉后为被害人申请了司法救助金，并同步协调民政局关注被害人后续的情况，拉孜县教育局也在持续关注被害人后续的复学可能。这是一套完整的医疗体系、司法体系、社会保障体系、教育体系合力保障的结果，也是西藏发展的一个小小侧写。

当一组组纸面上的数据具象化地展开在自己眼前，一切的努力和奋斗便都有了方向。

现在，再回头看：

1950年1月，中央政府正式通知西藏地方当局“派出代表到北京谈判西藏和平解放”。

1950年10月，中央政府命令人民解放军渡过金沙江，昌都解放。

1951年4月，西藏地方噶厦政府派阿沛·阿旺晋美为首席代表到北京谈判。

1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府的代表就西藏和平解放的一系列问题达成协议，签订《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》。

1951年10月26日，人民解放军在西藏人民支持下，顺利进驻拉萨。

1954年11月，西藏地方政府、班禅堪布会议厅、昌都地区人民解放委员会、中央人民政府四方面的代表组织召开第一次会议，正式成立西藏自治区筹备委员会筹备小组。

1955年3月9日，国务院举行第七次会议，通过了《关于成立西藏自治区筹备委员会的决定》。

1959年4月8日，山南地区乃东县人民政府正式成立，这是西藏地区第一个属于人民自己的县级政权组织。

1965年9月1日, 西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨隆重举行，宣告西藏自治区正式成立。

自1965年9月1日起，广大农奴和奴隶砸碎了封建农奴制的枷锁，获得了政治平等权利和民族平等权利，西藏的历史从此进入一个崭新的阶段。

2025年8月29日

于拉孜县司法局值班室