《法律人在西藏——公益律师拉孜援藏笔记》付梓上市

这里有国浩驻藏律师积极开展援藏工作，以实际行动支持法治西藏建设的担当与责任；

这里有国浩青年坚毅无畏的精神，以及对西藏法治体系建设的观察和思考；

这里有更多怀揣理想和信念的同志们在雪域高原无私奉献，共唱民族团结进步之歌。

愿本书为更多心怀信仰、致力法律公益事业的法律人提供借鉴与鼓励！

本书采用第一视角，以日记体形式记录了国浩律师事务所首批驻藏律师在为期半年的公益法律服务过程中的所见所感，内容涵盖了三名驻藏律师在西藏提供公益法律服务时涉及的工作、生活、风士人情等方方面面。

作者通过回忆自身在援藏过程中处理的案件和日常开展的公益援助工作，对西藏地区基层法律发展现状、藏族同胞当前法律需求和困境进行了总结和思考，并对我国中部、东部律师支援西部地区公共法律服务体系建设提供了经验和建议；同时通过记录援藏生活和援藏期间亲历的风土人情，也为读者逐层展开了一幅神秘的藏地文化和淳朴的藏族同胞真实生活的画卷。

闫 然

对外经济贸易大学国际法硕士，美国南加州大学法律硕士，中国石油大学（华东）法学学士、文学学士，国浩律师（上海）事务所律师，主要从事企业投融资、并购重组等法律服务。为助力国家基本解决“无律师县”问题，响应司法部、全国律师行业党委号召，闫然律师作为国浩律师事务所首批驻藏公益律师，于2022年7月奔赴西藏自治区日喀则市拉孜县，在国浩律师（拉孜）事务所提供了为期半年的援藏法律服务，全力支援我国欠发达地区公共法律服务建设。

序言 远山的呼唤

读罢国浩首批援藏律师闫然带回的珍贵手稿，提笔书写此序之时，第二批、第三批驻藏律师均已胜利回归，第四批援藏律师也已登陆高原。国浩律师援藏公益事业的种子，已扎根于祖国西南边陲，破高原冻土而出，向阳而生。

思绪不禁回到两年前：2022 年 7 月 8 日，在国浩上海办公室，国浩拉孜启动暨驻藏律师欢送仪式举行。我对大家说，今天的活动是庆祝活动，是感谢会议，是欢送仪式，也是壮行典礼，以表达对驻藏律师的敬意、对服务拉孜的敬佩、对青藏高原的敬畏。国浩设立拉孜办公室，既是政治任务圆满完成的安排，也是社会责任主动担当的彰显。国浩首批驻藏律师团队，刘鑫律师坚毅的目光透露出“不畏浮云遮望眼”的远见，闫然律师柔弱的身形中蕴含着“此心安处是吾乡”的坚强，寇博谭律师宽厚的肩膀体现着“力拔山兮气盖世”的豪气，三位律师的组合既有“百炼钢”也有“千指柔”，既博大也精深，定能以马到成功的决心和信心，打好前战、打通路径、打实基础，在全体国浩律师的共同努力和支持下，做好驻藏法律服务工作。

此刻，跟随着闫然律师的一段段文字，回首两年多来国浩律师援藏经历，感慨万千，欣喜、欣然、欣慰！欣喜于国浩青年律师“勇闯世界之巅”的勇气和决心，这种精神令人敬佩、发人奋进；欣然于国浩人服务“国之大者”的情怀，社会责任主动担当，展现了国浩先进党员、优秀律师的风采；欣慰于一批批“冲锋”于雪山前线的新时代法律人，在行万里路、进万家门同时，写万卷书，立功立言。闫然律师“以案说法”，通过一个个藏族同胞亲历的案件，展现出公益律师们如何在有特殊历史文化背景的少数民族聚集区，帮助人民群众解决法律上的疑难杂症；用日记体裁，生动细腻地记录了在藏区深处、雪域高原上基层法律服务市场参与者的“群像”，呈现了格外与众不同又波澜壮阔的边疆法治建设风景。

新时代面临着人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，体现在法律服务供给方面，尤其是当下祖国西部经济欠发达地区及少数民族聚集区人民群众对公共法律服务日益增长的需求，对比中东部地区、特别是北京上海等大城市高度发展的法律服务市场，这种不平衡不充分的情况更为明显。法律制度的完善、法律体系的健全、法律人才的培养、法律服务的优化从来不是一蹴而就的，而应在一代代法律人的摸索下、制度与市场的互动碰撞中不断得以实践并予以完善。为此，既要打通东部西部法律“智力输出”的帮扶渠道，对口支援，由东向西源源不断“输血”；又要扎根西部宣传法治，打造精通当地语言和风俗的地方青年律师后备人才库，实现本土健康持续地“造血”。

去年十月，我和国浩同事们风尘仆仆从上海飞抵拉萨后，次日即“一步登高”至海拔 4000 米的国浩拉孜办公室，开始了我们雪域高原上的援藏律师慰问之行、少年法治宣传之旅。与国浩驻藏律师对接，我们也重走着国浩人的入藏路，感受着援藏律师们的日常，深入藏族群众之中，回访接受过法律援助的藏胞家庭，和中小学生们座谈交流、宣讲法律，还给喜爱足球的“追风少年”送上踢球“装备”。亲身感受着高原缺氧、强紫外线、高寒干燥的自然环境挑战，面对着简朴的律师宿舍，站在堆满案卷的公共法律服务中心窗口，一批批国浩援藏律师艰苦朴素的作风、勇于担当的气概、不怕吃苦的干劲、集体主义的思想、自我修炼的形象更加立体且熠熠生辉。

作者在书中娓娓道来别具特色的法律援助过程，“岩羊案”“文物铁索桥案”这些颇具浓厚地域特色的案件，援藏律师所经历的现代文明与人类自然法权冲突、立法合理性和程序法实体法的碰撞，给我们律师群体形象地呈现了藏区特色法律需求和法治实践现状。一方面，脱贫攻坚的整体目标已完成，全面乡村振兴更要 深入到祖国腹地、边境高原的每一个村镇角落，乡村法治和精准扶贫互为助力；另一方面，全面深入大众普法，提高各族人民法律素养和守法意识，做到扶贫同 “扶志”、“扶智”相结合，制定法治宣传教育政策时也需要考虑民族与地区差异，做到全国通行与地方特点的结合。这些启示，无疑也给政府决策者提供了一些借鉴和参考。

明万历年间内阁首辅张居正曾有“天下之事不难于立法，而难于法之必行”的感慨，美国大法官霍姆斯亦言，“法律的生命一直并非逻辑，法律的生命一直是经验”。古今中外智慧相融，司法过程从不孤立，哲学、历史学、社会学、逻辑学、经济学，加之司法者个人经验，“知行合一”，方能“解码”区域法律服务需求，为人民群众提供优质高效法律服务。结合国浩援藏律师们深入藏区提供法律服务和法治宣传工作实际，我在本次援藏律师慰问之行返程后，结合之前参加的全国政协相关调研及参与司法部“八五”普法中期工作评估调研的经历，在今年全国“两会”期间提出了关于加快制定法治宣传教育法的提案。国浩援藏律师的生动实践，能够为我国立法奉献一点智慧，可谓善莫大焉。

北宋舒州通判王安石辞任路上路经褒禅山，不禁发出感慨，“世之奇伟、瑰怪、非常之观，常在于险远，而人之所罕至焉，故非有志者不能至也”。作者在一篇篇日记中，将其作为国浩首批援藏律师为期半年的亲身体验娓娓道来，深入浅出，用词细腻轻快，生动平实，打动人心。望而生畏的雪域高原，历史、民族、文化、法律，援藏律师的工作思考、藏地藏胞现实生活，在本书中如幅幅画卷徐徐展开，内容丰富、观察入微，令人反思更发人深省。在我看来，作者这本《法律人在西藏》的写作，除了讲述法律人的故事，还真正还原了藏区腹地社会文化和法律发展的现实面貌，也会让更多人关注青藏高原基层法律服务的需求，进而为祖国边疆法治建设奉献力量。

“在高原上工作，最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神”。谨以此序，献给自信且坚定地奔赴藏地高原，为西藏法治建设奉献光和热的国浩公益律师们！让我们记住他们的名字：刘鑫、寇博谭、闫然、郑立秋、刘芊骅、徐文婕、史莉、魏心漪、周雨欣、李庆云。道阻且长，远山呼唤，法律人初心如一……

吕红兵

国浩律师事务所首席合伙人

2024年4月10日于上海